Правовая основа

Из устава города Астрахани:

Статус Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань".

1. Городская Дума муниципального образования "Город Астрахань" является представительным органом местного самоуправления города Астрахани, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Астрахани.
Официальное наименование представительного органа местного самоуправления города Астрахани - Городская Дума муниципального образования "Город Астрахань", сокращенное наименование - Городская Дума.

2. Городская Дума в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории города Астрахани.

3.В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории города Астрахани на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

4. Депутаты Городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории города Астрахани на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Депутаты Городской Думы избираются по 35 одномандатным избирательным округам в один тур.

5. Выборы назначаются Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань". Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования "Город Астрахань" или судом.

Структура Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

1. Городская Дума состоит из 35 депутатов. Городская Дума возглавляется председателем Городской Думы.

2. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

3. К работе Городской Думы и ее органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комиссий и иных органов Городской Думы с правом совещательного голоса.

Полномочия Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

1. В исключительной компетенции Городской Думы находятся следующие полномочия:

1) принятие Устава города Астрахани, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Астрахани, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Астрахани в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории города Астрахани органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

11) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

16) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

17) принимает решение о самороспуске;

18) утверждает структуру администрации г. Астрахани;

19) формирует контрольно-счетную палату г. Астрахани, избирательную комиссию муниципального образования "Город Астрахань";

20) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения, а также Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения;

21) принимает решения по вопросам организации деятельности Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";

22) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

23) образует муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения города, внебюджетные и валютные фонды, определяет их статус и целевое назначение, учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании;

24) определяет в соответствии с законодательством налоговые льготы;

25) устанавливает квоты на разработку находящихся в ведении города Астрахани месторождений полезных ископаемых;

26) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

27) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

28) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города Астрахани, границ и правового режима пригородной зоны;

29) утверждает генеральный план развития города, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила землепользования и застройки города;

30) учреждает собственные средства массовой информации;

32) объявляет природные и иные объекты местного назначения, предсттвляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

32) определяет при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города Астрахани;

33)обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;

34) осуществляет депутатские проверки в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;

35) по представлению председателя Городской Думы утверждает структуру аппарата Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань";

36) рассматривает и принимает решение об утверждении отчетов о деятельности органов местного самоуправления города Астрахани;

38) утверждает схемы избирательных округов по выборам мэра города, депутатов Городской Думы;

39) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.